强化硬约束 今年粮食生产“稳字当头”

来源:粮油市场报 发布时间:2019-03-06 浏览量:496

      2月28日,农业农村部发出通知,要求进一步提高政治站位,切实稳定粮食面积,落实粮食生产扶持政策,强化粮食安全省长责任制考核,把稳住粮食生产作为今年农业农村工作的头等大事,确保2019年粮食总产量稳定在2018年水平,各省(区、市)粮食产量也要稳定在2018年水平。  


      农业农村领域要守住底线,防范风险,首要任务就是确保国家粮食安全。通知指出,目前,我国粮食生产面临着不少困难和问题,预计今年农业气象年景中等偏差、可能出现南涝北旱,粮食生产成本上升,农民种粮比较效益下降。多年丰收特别是“三农普”粮食数据公布后,一些地方放松粮食生产的倾向有所抬头。  


      要进一步统一思想认识,明确目标任务,狠抓各项措施落实,坚持“稳字当头”,着力稳面积、稳政策、稳产量,全力以赴稳住粮食生产。  


切实稳定粮食面积。确保粮食播种面积稳定在2018年水平。突出抓好口粮生产,确保水稻和小麦面积稳定在8亿亩以上,大力发展优质强筋弱筋小麦、优质食味稻、加工专用稻,提高口粮供给质量。稳定玉米生产,巩固玉米调整成果,优化“镰刀弯”地区种植结构,提升生产功能区、优势区玉米产能。启动实施大豆振兴计划,扩大东北、黄淮海和西南地区大豆种植面积,力争比上年增加500万亩。鼓励各地因地制宜发展薯类、杂粮等作物,增加绿色优质特色农产品供给。  


      落实粮食生产扶持政策。落实稻谷、小麦最低收购价政策,及时反映农民和市场主体的诉求与建议,发挥市场机制作用,促进优质优价。落实玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策,引导农民合理安排种植结构。落实农业保险政策,推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点,扩大农业大灾保险试点。落实水稻、玉米、小麦三大粮食作物制种保险政策。  


      完善粮食主产区利益补偿机制,健全产粮大县奖补政策。扶持和培育种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体,推进粮食适度规模经营和集约化生产。  


      强化粮食安全省长责任制考核。充分发挥粮食安全工作考核“指挥棒”作用,进一步强化地方政府维护国家粮食安全的主体责任。农业农村部会同国家发展改革委等部门,对31个省(区、市)人民政府粮食安全省长责任制落实情况开展考核,修订2019年粮食面积、产量考核评分标准,强化对稳住粮食生产的硬约束。粮食主产区要发挥资源优势,巩固提升粮食综合生产能力,为保障国家粮食安全多作贡献。粮食主销区和产销平衡区要制定扶持政策,落实各项措施,稳定和提高区域内粮食自给水平。  


      注重考核结果运用,将年度考核情况上报国务院,抄送中央组织部,并通报各省级人民政府,鼓励先进、鞭策后进,激发各地保障国家粮食安全的内生动力。  


      同日,农业农村部印发通知,要求开展好“奋战100天夺取夏粮丰收行动”,确保夏粮首战告捷,夯实全年粮食生产基础。在今年小麦面积稳中略减的情况下,依靠科技提高单产,力争产量基本稳定在2018年水平。  



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